法律分析。机关立案后，扯皮不给办案，可以到其上级主管部门投诉。法律依据。《机关组织管理条例》 第三条 在领导下，主管全国的工作，是全国工作的领导、指挥机关。县级以上地方机关在本级领导下，负责本行政区域的工作，是本行政区域工作的领导、指挥机关。