法律分析：保密制度是指举报中心对于不愿意公开姓名和举报行为的举报人，应当为其保密。严禁将举报材料转给被举报单位和被举报人。法律依据：《中华人民共和国刑法》 第二百一十九条 有商业秘密行为给商业秘密的权利人造成重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成特别严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。