法官。证人的保证书由证人写好并签名按手印签上时间，跟着诉讼参加人证人一同到，把保证书交给法官，法官在一收保证书的同时要给保证人做笔录，做假正承担的责任。证人保证书制度是目前司法制度中为了告示证人正当、真实作证而实行的一种作证制度。