水库承包与水资源利用的关系：水库承包应根据水库用途决定是否放水，养殖需等水位到达一定深度才可放水。无论承包与否，食用水库和农用水库都属于国家和集体所有，群众利益至上。国家不允许个人霸占水库，水库始终属于集体所有。水库水可通过过滤继续利用，需要建设专门的处置站。法律分析；