法律主观。入住率达不到不供暖合理。小区的入住率达到70%以上，热企必须为小区供暖。小区的入住率达到50%左右，业主、物业及热企之间可对供暖问题进行协商。小区的入住率低于50%，热企一般不为小区供暖。法律客观。《城镇燃气管理条例》第十四条。