法律主观。财政预算内资金和预算外资金的区别：财政预算内资金是财政收到的资金已经纳入国家预算，做了预算安排，有计划的支出。预算外资金是指根据国家财政制度和财务制度的规定，不纳入国家预算，由地方各部门，各企事业单位自收自支的资金。它是国家预算资金的必要补充，具有分散性、自主性.一个在计划内，在预算内，一个计划外，没有纳入预算内。