法律分析：全国最长隧道是陕西西康高速公路秦岭终南山公路隧道（18.02公里）。这是中国自行设计施工的世界最长的双洞单向公路隧道，北起西安安区青岔，南至商洛市所辖的作水县营盘镇，是国家规划的包头至北海、银川至武汉两条公路西部大通道共用的&quot；咽喉工程&quot。国家对重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。