消费者向工商行政管理机关申诉应当符合下列条件。1、有明确的被诉方。2、有具体的申诉请求、事实和理由。3、属于工商行政管理机关管辖范围。【法律依据】；《消费者权益保》第三十九条，消费者和经营者发生消费者权益争议的，可以通过下列途径解决。（一）与经营者协商和解。（二）请求消费者协会或者依法成立的其他调解组织调解。（三）向有关行政部门投诉。（四）根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁。（五）向人民提起诉讼。