律师解答。可以到起诉离婚。对于下落不明的人员，可以公告送达，进行缺席判决。另外，也可以先到申请宣告丈夫失踪。受理后，应当发出寻找下落不明人的公告，宣告失踪的公告期为三个月。公告期满，应当根据被宣告失踪的事实是否得到确认，作出宣告失踪或驳回申请的判决。在宣告失踪后，再可以提起离婚诉讼。【法律依据】。《中华人民共和国民法典》 第一千零七十九条 夫妻一方要求离婚的，可以由有关组织进行调解或者直接向人民提起离婚诉讼。人民审理离婚案件，应当进行调解；如果感情确已破裂，调解无效的，应当准予离婚。有下列情形之一，调解无效的，应当准予离婚。（一）重婚或者与他人同居。（二）实施家庭暴力或者虐待、遗弃家庭成员。（三）有、吸毒等恶习屡教不改。（四）因感情不和分居满二年。