法律分析：应参未参，个人理解为可以参加，但还没有参加。应该是单位还没办理，或未办理完成。该类型与福利国家的养老保险制度一样，都是由国家来包揽养老保险活动和筹集资金，实行统一的保险待遇水平，劳动者个人无须缴费，退休后可享受退休金。