立法机制的推广及分析1982年第一次明确赋予了制定行规的权力，以及各部委和省、自治区、直辖市及省会市、经批准的较大的市制定规章的权力，从此确立了两级多层次的行政立法。近三十年来，各级地方发挥行政立法迅速、灵活的优势，在行政管理领域填补了许多空白地带，成为推进改革开放、实现突破和创新的有力手段，在促进社会经济发展、稳定社会秩序、调整不同利益主体之间的权利义务关系等方面都起着非常重要的作用。当然，我们也不能忽视地方立法活