是合法的。济南城市静态交通管理运营集团有限公司于2019年1月，经济南市批复成立，为市属一级功能型国有独资公司，注册资本2亿元。集团为济南市授权经营管理城市公共停车资源的企业，承担着城市停车场一体化建设运营管理平台职责，对路内停车泊位和投资建设的公共停车场实行特许经营，以多种方式吸引社会资本投入，加快公共停车场站建设，以智能停车信息平台为支撑，采用划转、购买、受托管理等方式，逐步实现对城市公共停车资源的统一管理运营。