1999年的计划生育还算严重，但事实上当时的严格程度已经开始慢慢降低了。根据《中华人民共和国人口与计划生育法》的规定，我国是人口众多的国家，实行计划生育是国家的基本国策。国家采取综合措施，人口数量，提高人口素质，推动实现适度生育水平，优化人口结构，促进人口长期均衡发展。国家依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。实行计划生育的意义。1、有利于国家加速资金积累。实行计划生育，使国家用于新增人口的消费减少，从而加速资金积累。2、有利于劳动就业。实行计划生育，可以使每年进入劳动适龄人口减少，从而有利于劳动就业。