现代行制的价值取向是自由与秩序、公平和效率相统一，而行政追偿制度的初级价值取向在于监控行政职权的滥用，故本文把分析行政追偿权的逻辑起点就建立在行政监督上。(一)行政监督——行政追偿权的逻辑起点。