免税，如果只从字面上看，似乎是不纳税，其实这是一种误解。其真正含义是：享受免税的经销者，对其出售的商品是不征的，该经销者不是的纳税人，他不用进行的纳税申报，也不用记录有关的帐薄。但是，免税的经销者在购进货物时，却要负担，也就是说，他并没有全部地被免除，只是免除了他这一环节增值额的税负。零税率作为率，则是一个实实在在的税率。它的含义是，零税率物品的经销者在计算缴纳时，他在购入货物时所支付的税金都可得到扣除，即可得笔净退税，因为他的销项税额是零。所以零税率物品的经销者的税负为零，但他仍是的纳税人，需要按通常的方式进行纳税申服。只有当想鼓励某项行为或使某个产品真正免除时，才使用零税率，如我国新中对出口货物就实行了零税率