1.依据最新的司法解释，现在实行立案登记制，既不立案又不作出裁定的，当事人可以向受诉或者上级投诉。涉嫌渎职犯罪的，可以去报案。2.《最高人民关于人民登记立案若干问题的规定》。第二条对起诉、自诉，人民应当一律接收诉状，出具书面凭证并注明收到日期。对符合法律规定的起诉、自诉，人民应当当场予以登记立案。对不符合法律规定的起诉、自诉，人民应当予以释明。第十三条对立案工作中存在的不接收诉状、接收诉状后不出具书面凭证，不一次性告知当事人补正诉状内容，以及有案不立、拖延立案、干扰立案、既不立案又不作出裁定或者决定等违法违纪情形，当事人可以向受诉人民或者上级人民投诉。