法律分析。由地方部门进行统筹，各个部门具体去执行。如民政部门负责发放救济金等。法律依据。《中华人民共和国突发事件应对法》 第七条 县级对本行政区域内突发事件的应对工作负责；涉及两个以上行政区域的，由有关行政区域共同的上一级负责，或者由各有关行政区域的上一级共同负责。突发事件发生后，发生地县级应当立即采取措施控制事态发展，组织开展应急救援和处置工作，并立即向上一级报告，必要时可以越级上报。突发事件发生地县级不能消除或者不能有效控制突发事件引起的严重社会危害的，应当及时向上级报告。上级应当及时采取措施，统一领导应急处置工作。