法律主观。国家卫计委早已明确：全面实施两孩生育新后，取消二孩审批，实行生育登记服务制度。也就是说，一对夫妻生育第二个子女的，不再发放二胎准生证。生育第二个孩子的夫妻，可到一方户口所在地或现居住地办理登记。具体登记办法由各省(区、市)制订。法律客观。