立案的程序。1、接受；对立案材料的接受，是指机关、人民或者人民对于报案、控告、举报和自首人员或材料的接待和收留的活动。2、审查；对立案材料的审查，是指机关、人民或者人民对已经接受的材料进行核对、调查的活动。其任务是正确认定有无犯罪事实的发生，应否追究行为人的刑事责任，为正确作出立案或者不立案的决定打下基础。为了做好对立案材料的审查工作，一般采取下列步骤和方法。(一)事实审查。审查事实，首先要审查有无事件发生，然后审查已经发生的事件是否属于犯罪案件。如果属于犯罪案件，还要审查对行为人是否需要追究刑事责任。