法律分析：交通事故责任认定书是交警下达的，不是事故双方商定的。但是对于小的交通事故，如果事故双方就赔偿和责任问题自己能达成一致意见的，就不用交警下达事故责任认定书了，双方直接协商赔偿就可以了。大的事故有重大伤亡的，必须是交警下达事故责任认定书，不能双方协商。一、发生交通事故时人身损害赔偿的诉讼时效是多久。交通事故人身损害赔偿诉讼时效时间分以下几种情况。第一、就是自事故发生之日起计算：若损害轻微，双方能就事故责任达成一致意见，不需要交警出具事故责任认定书的，自事故发生之日起，算一年诉讼时效。第二、交警出具事故责任认定书：自交通事故发生之日起，轻微事故5日之内；一般事故15日以内；重大、特大交通事故一般是20日以内。