公房承租人仅有房屋的使用权，不享有房屋的产权。因此，在离婚时，只会判决使用权的归属，不涉及房屋的产权问题。最高人民在1996年2月5日发布了《最高人民关于审理离婚案件中公房使用、承租若干问题的解答》的司法解释，专门对在审理离婚案件中，分割承租公房使用权的问题做了相关规定。（一）在夫妻结婚登记前，公房使用权已在一方名下，离婚时，如何分割。（1）婚前由一方承租的公房，婚姻关系存续5年以上的，离婚时，另一方有权要求分割公房权益。注意，这里一方取得的时间是在婚前，如果一方是在婚后取得的，不论时间长短，另一方均有权要求分割公房权益。（2）婚前一方承租的本单位公房，离婚时，双方均为本单位职工的，也就是说，虽然夫妻双方结婚不到五年，但调到同一个单位的，另一方也可以要求分割公房权益。