法律分析。垫资协议是属于借款中的一项的，所签订的协议也是适用于借款合同的。垫资，是指按照工程项目的资金情况，工程项目对外付款大于项目已收款或者应收款合计所形成的代垫支出的资金。或者是生产经营当中所需的款项。法律依据。《中华人民共和国民法典》 第六百七十九条 自然人之间的借款合同，自贷款人提供借款时成立。