应该向投诉住建局行政不作为。，行政诉讼法规章的公民、法人或其他组织对其“认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的。申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的。认为行政机关没有依法发给抚恤金的”三类行为提起的诉讼案件归为行政不作为案件。，法律依据：《行政诉讼法》第十二条&amp。#160。人民受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：(一)对行政拘捕、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的。(二)对人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制举措和行政强制执行不服的。(五)对征收、征用决定及其补偿决定不服的。