法律分析。1、明确跨制度参保的待遇衔接原则。被保险人连续参加医保满2年及以上，因就业等个人状态变化在职工医保和居民医保间切换参保关系，若医保中断交费时间不超过3个月，重新交费后即可正常享受医保待遇，这样可以避免参保人在身份切换时出现医保待遇空白期。如果被保险人医保中断交费3个月以上，那么各地区可以根据自身情况设置不超过6个月的待遇等待期。2、清理重复参保；《意见》明确不允许重复参保的情况。因为重复参保，参保人并不能享受多重待遇，并且还会浪费财政补贴。若有重复参保的情况，按以下方法处理。（1）重复参加职工医保，原则上保留就业地的参保关系。（2）重复参加居民医保，原则上保留居住地参保关系。（3）学生重复参保，原则上保留学籍地参保关系。