法律解析。目标要和优先的公共资源相匹配，《关于进一步深化预算管理制度改革的意见》中强化了预算的规划，加强财政资源统筹，强化预算对落实党和国家重大的保障能力。【法律依据】。《关于进一步深化预算管理制度改革的意见》 第一条 坚持系统观念，加强财政资源统筹，集中力量办大事，坚决落实过紧日子要求，强化预算对落实党和国家重大的保障能力，实现有限公共资源与目标有效匹配。