律师分析。登记备案是立项的一种形式。【法律依据】。《关于投资改革的决定》 (三) 健全备案制。对于《目录》以外的企业投资项目，实行备案制，除国家另有规定外，由企业按照属地原则向地方投资主管部门备案。备案制的具体实施办法由省级自行制定。投资主管部门要对备案工作加强指导和监督，防止以备案的名义变相审批。