保险公司应当在保险限额内赔偿，不分道路上还是道路外（当然这种道路是能符合通行的特征）。机动车交通事故责任强制保险，并不是道路机动车交通事故责任强制保险没有限定在道路二字，顾名思义就是针对道路交通事故予以赔偿，但非道路交通事故并不是不在赔偿之列。根据《道路交通安全法》第一百一十九条第（一）项规定，道路是指公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方，包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所。第（五）项规定，交通事故是指车辆因过错或意外造成人身伤亡或财产损失的事件。通过以上的两点可以明确本案不属于道路交通事故。因此交警部门在处理此类事故时不能够出具交警的道路事故认定书