1、凡城的解释是：1.城名。汉置。在热河省平泉县境内。《三国志·魏书·乌丸传》：「太祖自征蹋顿，袁尚众逆战于凡城。」2.县名。唐置。在河南省辉县西南。清、顾祖禹《读史方舆纪要·河南·衞辉府·辉县》：「凡城，在县西南二十里，周公子凡伯国。唐初，因析共城置凡城县，属共州。」。