将卖脊专利等民事和行政案件的二审审理权限集中到最高人民知识产权法庭，实现知识产权效力判断与侵权判断两大诉讼程序和裁判标准的对接。法律依据。《中华人民共和国民事诉讼法》。第十七条 基层人民管辖第中尺渗一审民事案件，但本法另有规章的除外。第十 中级人民管辖下列第一审民事案件。(一)重大涉外案件。(二)在本辖区有重大影响的案件。(三)最高人民确定由中级人民管辖的案件。第一百一十九条 起诉必须符合下列条件。(一)原告困扮是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织。(二)有明确的被告。(三)有具体的诉讼请求和事实、理由。(四)属于人民受理民事诉讼的范围和受诉人民管辖。