法律分析。分权制是指下级机关在自己管辖的权限内，能自主地决定问题，而上级组织不加干涉的领导。上级行政机关或行政首长给予下级充分的自主权，下级可以进行决策和管理。法律依据。《中华人民共和国公司法》 第五十一条 有限责任公司设监事会，其成员不得少于三人。股东人数较少或者规模较小的有限责任公司，可以设一至二名监事，不设监事会。