法律分析。属于行规，因为这些办法都是为执行法律的规定需要制定行规的事项。根据和法律，制定行规。为了规范立法活动，健全国家立法制度，提高立法质量，完善中国特色社会主义法律体系，发挥立法的引领和推动作用，保障和发展社会主义民主，全面推进依法治国，建设社会主义法治国家，根据，制定本法。法律依据。