法律分析。法规指国家机关制定的规范性文件。如我国制定和颁布的行规，省、自治区、直辖市及其常委会制定和公布的地方性法规。设区的市、自治州（2015《立法法》最新修订），也可以制定地方性法规，报省、自治区的及其常委会批准后施行。法规也具有法律效力。法律依据。《中华人民共和国》 第六十五条 根据和法律，制定行规。行规可以就下列事项作出规定： （一）为执行法律的规定需要制定行规的事项；（二）第八十九条规定的行政管理职权的事项。应当由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的事项，根据全国人民代表大会及其常务委员会的授权决定先制定的行规，经过实践检验，制定法律的条件成熟时，应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律。