法律分析。责任制的实施导致农村土地产权制度的变革，实现了农村集体土地所有权与农户土地承包经营权的分离着土地的承包到户，土地承包经营权流转现象相继出现，并逐步成为农村土地改革实践的主要内容。为保障流转实践的顺利进行，一系列和决策先后跟进。法律依据。