土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决。协商不成的，由处理。1.土地确权需要向向乡级或县级申请确权。2.如果是商业用地，国有的，就是国土资源局申请土地确权。3.由村(居)委出示证明，到镇土管所提交申请、户口簿、身份证等，由土管所(局)审批。法律依据。《土地权属争议调查处理办法》 第二十二条 在土地所有权和使用权争议解决之前，任何一方不得改变土地利用的现状。