村委会的设立、撤销、范围调整应由乡镇提出，经村民会议讨论同意后，报县级批准。村民委员会的规模应适度，以便于村民自治。过大会影响村民讨论决策，过小会削弱集体经济发展。村委会一般设在自然村，便于实行自治。设立、撤销、范围调整的具体程序是：乡镇提出方案，经村民会议讨论同意后，报县批准。这样做可以使村委会设置更合理、符合实际，并激发村民参与自治的积极性，促进村民自治的发展。法律分析；