法律分析：审批局目前限于市县两级，它没有省级以上的对口部门。上级部门与审批局的关系如何界定、权责如何划分都需要进一步明确。法律依据：《中华人民共和国行政许可法》 第二十五条 经批准，省、自治区、直辖市根据精简、统一、效能的原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。