法律分析。没有权利。罚款是剥夺公民的财产权，属于行政处罚，法律有严格的规定，只能由行使国家权力的行政机关或者法律授权行使行政权力的机构行使。法律依据。《中华人民共和国行政处罚法》。第九条 法律可以设定各种行政处罚。人身自由的行政处罚，只能由法律设定。第十条 行规可以设定除人身自由以外的行政处罚。法律对违法行为已经作出行政处罚规定，行规需要作出具体规定的，必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。第十一条 地方性法规可以设定除人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。法律、行规对违法行为已经作出行政处罚规定，地方性法规需要作出具体规定的，必须在法律、行规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。