法律主观。违法发包是指建设单位将工程发包给不具有相应资质条件的单位或个人或者肢解发包等违反法律法规规定的行为。建筑工程的发包单位与承包单位应当依法订立书面合同，明确双方的权利和义务。遵循公开、公正、平等竞争的原则，择优选择承包单位。法律客观。《建筑法》第二十九条。