法律分析。开放二孩 是党的十八届五中全会中公布的一项。是中国实行的一种和计划生育相对应的生育，以应对中国老龄化，人口比例失调等问题。2015年10月，十八届五中全会决定，全面放开二孩。至此，实施了30多年的独生子女正式宣布终结。只要是合法的夫妻就享有生育二胎的权利，不再受“单独二孩”或“双独二孩”的。法律依据。《中华人民共和国人口与计划生育法》。第九条 编制人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。县级以上地方各级根据全国人口发展规划以及上一级人口发展规划，结合当地实际情况编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。第十条 县级以上各级根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案并组织实施。