法律分析：以加害他益或公共利益等事项威胁他人，使他人心理感到畏怖恐慌的构成恐吓。根据法律规定，写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。