法律分析：借钱不还属于债务纠纷，不能起诉诈骗，只能进行民事诉讼。诈骗罪立案要满足以欺诈方法诈骗数额较大的公私财产这一条件，而仅仅借钱不还不承认不是以诈骗方法骗取财物的行为。根据谁主张谁举证的证明责任规则，如果没有证据证明借款事实，无法进行民事立案，只能收集证据之后进行民事诉讼。法律依据：《中华人民共和国刑法》 第二百六十六条 诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。