法律分析：新农保制度实施时，年龄已经满有60周岁、没有享受到城镇职工基本养老保险待遇的人员，将可以不用缴费，按照每月领取基础养老金，但是对于符合参保条件的子女要进行参保缴费；如果距离领取年龄没有15年的，要按照每年进行缴费，规定是允许补缴，累计缴费年限不超过15年；如果距离领取年龄超过了15年的，应该按照每年缴费，累计缴费期限不能少于15年。法律依据：《中华人民共和国社会保险法》。第十五条 基本养老金由统筹养老金和个人账户养老金组成。基本养老金根据个人累计缴费年限、缴费工资、当地职工平均工资、个人账户金额、城镇人口平均预期寿命等因素确定。