法律分析：申请人持申请材料向当地村委会提出书面用地申请。村委会应当在每一个季度集中申请材料，依法召开村委会或村民代表大会进行审议，并张榜公布，在张榜公布之日起15个工作日内本村村民未提出异议或者异议不成立的，上报给乡镇国土资源所初审。一、农村宅基地土地使用证如何办理。1、向村委会写出书面申请。村委会根据村民大会讨论的意见，经村委会审查同意后，张榜公布，张榜七日无异议后，上报审批宅基地名单。2、填写申请表：村委会同意后，由村负责填写《宅基用地呈批书》签署意见，村长签字，盖村委会公章。3、乡镇审核：乡镇根据上报资料到现场进行勘测，经审查合格后，由国土资源所长签字、主管乡(镇)长签署意见并盖乡(镇)章，然后上报县国土资源局。4、县国土资源局接件后，进行资料审核并到现场进行勘测。