法律分析。一、确认承包权。1980年前后将土地经营、使用权包产到户，推行家庭联产承包责任制。二、延长承包时间。1984年起将承包时间延长到十五年，然后再延长三十年。三、确立承包原则。20世纪90年代，确立家庭承包权“减人不减地、增人不增地”的原则。四、保持承包稳定。十九大提出保持土地承包关系稳定，“承包到期后再延长三十年”。五、促进承包公平，提高效率。探索公平分配方式和承包权流转，解决土地抛荒问题。法律依据。