根据《婚姻登记条例》的规定，未达成离婚协议的；属于无民事行为能力人或者民事行为能力人的；其结婚登记不是在中国内地办理的，这三种情况民政局是不予办理离婚登记手续的。1、先说没有达成离婚协议的情况，不管想要离婚的双方就财产分割或子女抚养哪方面达不成一致意见，民政部门都不会给予办理离婚登记。需要向被告住所地人民提起离婚诉讼，如果一方离开住所地的时间超过了一年，另一方打算提起离婚之诉的，可以由原告住所地人民管辖。但是，原告就被告是原则。