法律分析。劳动局不能进行工伤鉴定，由统筹地区社会保险行政部门作出工伤认定决定，劳动能力鉴定委员会作出劳动能力鉴定结论。工伤认定程序。1、用人单位自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内申请工伤认定。2、提交工伤认定申请表、与用人单位存在劳动关系的证明材料和医疗诊断证明或者职业病诊断证明书。3、社会保险行政部门决定是否受理，书面通知申请人，提供材料不完整的，一次性书面告知工伤认定申请人需要补正的全部材料。4、决定受理的，自受理工伤认定申请之日起60日内作出工伤认定的决定，并书面通知申请申请人。劳动能力鉴定程序。1、工伤职工经治疗申请相对稳定后存在残疾、影响劳动能力的，用人单位、工伤职工或者其近亲属向设区的市级劳动能力鉴定委员会申请劳动能力鉴定。