法律分析。1、补贴人员范围扩大，由有城镇户籍的就业困难人员调整为就业困难人员。2、补贴对象为：女性45周岁，男性55周岁以灵活就业形式实现就业的就业困难人员和毕业2年内的高校毕业生。法律依据。