发生医疗事故的，应该由卫生行政部门处置。发生医疗事故争议的，当事人可以申请卫生行政部门调解，难以确定是否属于医疗事故的，可以申请医疗事故鉴定机构鉴定。若当事人无法协商一致的，患者也可以直接到人民起诉。《医疗事故处置条例》第四十六条，发生医疗事故的赔偿等民事责任争议，医患双方可以协商解决。不愿意协商或者协商不成的，当事人可以向卫生行政部门提出调解申请，也可以直接向人民提起民事诉讼。