可以。村委会可以作为有限责任公司的股东。一、有限责任公司的设立条件有什么。有限责任公司的设立条件有。1、股东符合法定人数，有限责任公司的股东为50人以下。2、有符合公司章程规定的全体股东认缴的出资额。3、股东共同制定公司章程。4、有公司名称，建立符合有限责任公司要求的组织机构。5、有公司住所，公司以其主要办事机构所在地为住所。有限责任公司成立后，发现作为设立公司出资的非货币财产的实际价额显著低于公司章程所定价额的，应当由交付该出资的股东补足其差额；公司设立时的其他股东承担连带责任。二、法人持股100% 有风险。