扰乱公共秩序是治安违法行为，包括扰乱单位秩序、公共场所秩序、公共交通工具秩序等。根据我国刑法，聚众扰乱社会秩序、造成严重损失的首要分子可处三年以上七年以下有期徒刑，其他积极参加者可处三年以下有期徒刑、拘役、管制或剥夺政治权利。法律分析；扰乱公共秩序属于治安违法。1、扰乱公共秩序属于治安违法。扰乱公共秩序行为侵犯的客体是社会公共秩序，具体包括国家机关、企事业单位、社会团体的生产秩序、经营秩序、教学科研秩序、医疗卫生秩序以及公共场所的活动秩序、公共交通秩序、人民群众的生活秩序等。客观方面表现为扰乱公共秩序，情节轻微，尚不够刑事处罚的各种行为。2、扰乱公共秩序行为有哪些。（1）、扰乱单位秩序的行为。（2）、扰乱公共场所秩序行为。（3）、扰乱公共交通工具秩序行为。（4）、流氓行为。